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      1. 龍巖市自然資源局關于促進工程規劃審批增速提效七條措施的通知

        文章來源:龍巖市自然資源局
        發布時間:2021-06-28 17:04
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        局機關各科(室)、局屬各單位:

        為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革部署要求,進一步簡政放權、優化服務、提升行政效能,增強企業和群眾的改革獲得感,現提出促進工程規劃審批提速增效如下措施:

        一、簡化收件材料

        1.除規劃條件中要求在建筑設計方案階段進行交通影響評價的項目外,在建筑方案設計中不再要求提交交通影響評價報告書。

        2.建設項目辦理建設工程規劃許可證不再要求提供建筑面積預測報告書、施工圖。

        二、理清方案審定職責

        1.建筑設計方案審查。將建筑設計方案審查與建設工程規劃許可證合并辦理,由工程科出具建筑設計方案審查意見,并負責對修改后的方案進行審定,在已審定總平面圖及方案文本上蓋章確認后內部流轉給審批科,審批科不再校核圖紙內容。

        2.老舊住宅增設電梯設計方案審查。由工程科審查并出具審查意見,在已審定的電梯平面布置圖上蓋章確認后內部流轉給審批科,審批科不再另行審核。

        3.總平面圖及其他工程規劃調整。涉及總平面圖及其他工程規劃調整事項由工程科負責調整內容技術把關,調整后將結果通過內部流轉由審批科辦理工程規劃許可證變更。

        三、完善項目批前策劃論證工作

        為提前化解審批過程用地、規劃、立項矛盾沖突問題,充分利用“多規合一”儲備庫系統,加快“一張藍圖”統籌項目實施。明確在規劃選址論證環節,由空間規劃科負責指導項目業主通過"多規合一"儲備系統錄入項目相關信息。在地塊控規審查環節由總工室負責“多規合一”儲備庫系統征求各相關部門意見,從而加快推進項目庫實施。

        四、完善一次性告知制度

        優化完善一次性告知制度,由行政審批科實行精準告知程序,出具一次性告知書告知每個審批環節的介入時間、辦理流程、注意事項等內容。

        1.辦理用地預審與選址意見書:一次性告知業主已辦理土地產權證的存量建設用地、農村范圍內道路寬度小于8米的村道無需辦理用地預審;涉及農用地需提前向市城鄉規劃與土地事務中心申請辦理農用地轉用手續。

        2.用地規劃許可證:一次性告知業主在編制建筑單體設計方案階段應到民政局進行項目名稱審核備案后,再向我局申請用地規劃許可證名稱變更和建筑設計方案審查。

        3.建設工程規劃許可證:一次性告知業主應將建筑設計方案根據規劃條件要求征求相關部門(如教育、電力、通管、國安、城市管理等)意見;配電房、門衛、垃圾轉運站、公廁等附屬設施應辦理施工許可證;售樓部和規劃用地紅線范圍外的臨時施工工棚應申請辦理臨時建設審批手續。

        4.規劃驗線:一次性告知業主建筑工程施工至±0.00設計標高時,建設單位向我局申請驗線,同時告知業主未申請驗線手續擅自開工建設的違法行為處理辦法和依據。

        5.規劃條件核實:一次性告知業主該事項是由住建部門牽頭多部門同步聯合驗收,我局不再單獨辦件受理,可由審批科提前介入服務先行現場勘查,將項目前期審批手續和竣工實測面積報告進行核查比對,將項目存在的問題提前告知業主進行整改。

        6.容缺辦理事項:一次性告知容缺材料,原則上在一個月內須完善。

        五、簡化改、擴建項目審批流程

        1.簡化審批流程

        對存量地的審批簡化流程,由工程規劃科收取材料并組織方案審查,修改完善后經審定轉行政審批科核發建設工程規劃許可證。

        其中社會投資簡易低風險項目按《關于印發優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務和質量安全監管模式的實施意見(試行)的通知》(龍建綜〔202041號)實施。

        2.精簡小型工程建設項目審批手續

        由政府計劃安排的小型市政公用工程項目,如:公廁、 道路、綠化、水、電、氣、通信、廣電網絡等小型工程或配套工程,可實行以“工程包”方式整體打包、一次報批、分批實施的方式進行審批,減少審批頻次、壓縮時間,需要辦理規劃許可手續的,實行告知承諾制審批。

        六、進一步完善豁免清單制度

        屬于下列范圍的建設工程和建(構)筑物,建設單位或者個人可以免予或無需辦理建設工程規劃許可證:

        1.由政府相關部門主導實施的未涉及增加建筑面積的改造整治項目,包括街巷整治、庭院改善、小區內部綜合整治、屋頂整治(含平改坡)、農貿市場、環衛設施(包含公廁、道班房、清潔樓、車場等)等改造提升項目(歷史文化風貌區、歷史文化街區、歷史地段等歷史文化保護區除外);

        2.規劃審批手續齊全的已批建設項目在符合《民法典》要求且滿足安全間距、消防要求的前提下,在自身紅線范圍內增設不涉及市政設施、無地面建筑物的地下污水處理池、化糞池、清水池等設施;

        3.在加油站、停車場等經營區域范圍內設置的一體化洗車設備;設置在項目地塊內,征得相關權益人同意后的第五代移動通信新建設施,包括小型基站、獨立建設的小型機房、交接箱等設備設施。

        4.已辦理土地證的工業廠區內,在保證結構安全的前提下,用于車輛停放、生產材料堆放,總面積小于100平方米,進深小于8米、高度6米以下無圍護的鋼架棚;無圍護的停車棚。

        七、簡化教育、醫療項目辦理流程

        1.主動靠前服務,已辦理用地預審與選址意見書、發改可研立項批復的建設項目提前進行建筑方案審查,待辦理供地手續后實行告知承諾制辦理建設工程規劃許可證。

        2.對用地緊張的項目綠地率不足問題,通過整個地塊進行統籌平衡,同時將教育、醫療項目增加門衛室、連廊、走廊列入豁免清單的范圍,免于辦理工程規劃許可證。

         

         

                                      龍巖市自然資源局

                                      2021628

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